近日，税务总局制发了《关于进一步便利出口退税办理促进外贸平稳发展有关事项的公告》(以下简称《公告》)。
小编根据官方给予的解读整理如下：
一、公告出台的背景
为深入贯彻党中央、国务院决策部署，助力外贸企业缓解困难、促进进出口平稳发展，更好发挥出口退税这一普惠公平、符合国际规则政策的效用，并从多方面优化外贸营商环境，经国务院同意，税务总局会同公安部、财政部、交通运输部、商务部、文化和旅游部、人民银行、海关总署、外汇局及银保监会等9部门印发了《关于进一步加大出口退税支持力度促进外贸平稳发展的通知》（以下简称《通知》），推出一系列出口退税支持措施，积极服务稳外贸大局。
为深入细化落实《通知》，确保出口退税支持措施落地见效，税务总局制发《公告》，细化明确精简报送资料和申报事项、简化办税流程和办理方式、优化退税管理和提醒服务等事项，供税企双方遵照执行。
二、主要内容解读
问:在单证管理方面具体优化了哪些内容？
一方面，优化调整备案单证种类。主要包括：
一是根据海关等部门管理要求的变化实际，不再要求企业将出口货物装货单作为备案单证管理。
二是为引导企业强化风险意识，提高内控质效，将企业委托报关出口货物必备的委托报关协议、发票等单据，作为备案单证管理。
另一方面，丰富备案单证留存保管方式。支持出口企业根据自身实际，灵活选择数字化、影像化或纸质化方式留存保管出口退(免)税备案单证，为企业提高单证收集整理效率提供便利，进一步减轻出口企业办税负担。
问:出口退（免）税业务报送资料精简了哪些？
通过优化税务信息系统、深化税收大数据应用，《公告》精简优化了3个出口退(免)税申报事项的报送资料：
一是在委托出口货物退(免)税申报环节，取消报送代理出口协议副本、复印件。
二是在融资租赁货物出口退(免)税申报环节，将原需报送的融资租赁合同原件调整为合同复印件。
三是在来料加工委托加工出口货物的免税核销环节，取消报送加工企业开具的加工费普通发票原件及复印件。
问:取消了哪些出口退（免）税证明开具申请事项所需的报送材料？
《公告》取消了4个出口退(免)税证明事项开具申请所需的报送资料：一是在《代理出口货物证明》开具申请环节，取消报送代理出口协议原件;
二是在《代理进口货物证明》开具申请环节，取消报送的加工贸易手册原件、代理进口协议原件;
三是在《来料加工免税证明》开具申请环节，取消报送加工费普通发票原件、进口货物报关单原件。
四是在《出口货物转内销证明》开具申请环节，取消报送《出口货物已补税/未退税证明》原件及复印件。
问:关于公告中提到的提醒服务，企业是否可以自行选择需要接受的提醒服务内容?
可以。为支持引导企业加速出口退税申报，税务部门设置了出口退(免)税政策更新、已办结出口退(免)税等多项提醒服务内容，供纳税人参考。企业可以根据实际，自愿选择是否接受提醒服务。对于自愿接受提醒服务的企业，使用电子税务局、国际贸易“单一窗口”等信息系统的订阅功能，即可自行“定制”需要接受的具体提醒服务内容。税务部门根据企业“定制”情况，为其提供提醒服务。
问:对外贸综合服务企业代办退税备案流程进行了哪些调整?
简化了外贸综合服务企业代办退税备案流程。外贸综合服务企业在生产企业完成委托代办退税备案后，即可为该生产企业申报代办退税，无需先行办理代办退税备案。外贸综合服务企业原来在代办退税备案环节，需报送的代办退税风险管控制度，改为企业留存备查。
问:出口退(免)税实地核查“容缺办理”措施是什么？
出口退(免)税实地核查“容缺办理”措施是指，以风险可控为前提，对于按照现行规定，需实地核查通过后方可办理的首次申报退(免)税以及变更退(免)税办法后的首次申报退(免)税业务，区分不同企业的不同业务类型设置不同退(免)税限额标准。企业累计申报的退(免)税额未超限额标准前，税务部门为企业先行审核办理退(免)税;超过限额后，超额部分待实地核查通过后再行办理退(免)税。税务机关经实地核查发现，企业已办理退(免)税的业务属于按规定不予办理退(免)税情形的，应追回已退(免)税款。
需要说明的是，上述适用“容缺办理”的出口退(免)税业务，既包括企业出口货物、视同出口货物申报的出口退(免)税，也包括企业对外提供加工修理修配劳务，以及发生零税率跨境应税行为申报的出口退(免)税。
问:出口退(免)税证明开具和使用方式，主要优化调整了哪些内容?
主要是优化调整了《代理出口货物证明》等6类出口退(免)税证明的开具和使用方式。《公告》施行后，纳税人申请开具6类证明的，税务部门通过信息系统为其开具电子证明，并通过电子税务局、国际贸易“单一窗口”等网上渠道(以下简称网上渠道)向企业反馈电子证明。企业办理后续涉税事项时，无需另行报送纸质证明，改由税务部门自行查验电子证明信息。
需要注意的是，纳税人需要作废上述6类电子证明的，需要先行确认证明使用情况，已用于申报出口退(免)税相关事项的，不得对证明予以作废。
问:优化调整了出口退(免)税收汇管理要求，主要包括了哪些内容?
经广泛调研企业和基层税务部门，《公告》对出口退(免)税收汇管理进行了梳理和优化，主要包括以下四方面内容：
一是减少事前申报事项。取消出口退税货物无法收汇时，需事前申报的要求，改为企业自行留存相关资料以备税务部门核查。
二是扩大视同收汇范围。对于为应对疫情等影响购买出口信用保险、无法收汇时获得保险赔款的企业，将未收汇则不能退税的政策，调整为将保险赔款视同收汇，予以办理退税。
三是实施分类精准管理。(1)对于存在出口退税分类管理类别为四类、提供过虚假或冒用收汇材料等高风险情形的企业，强化风险防范，要求企业在申报退(免)税时提供收汇材料;(2)对于不存在上述高风险情形的企业，在申报退(免)税时无需报送收汇材料，留存备查即可。
四是区分情况进行处理。(1)对于未按规定收汇且不符合视同收汇规定的出口货物，不得办理出口退(免)税;待收齐收汇材料后，可继续按规定申报办理出口退(免)税。(2)对于确实无法收汇且不符合视同收汇规定的出口货物，则适用增值税免税政策。
问:“非接触”办理措施施行后，是否意味着企业出口退(免)税相关事项可以全程网上办?
《公告》“非接触”办理措施施行后，企业申请办理出口退(免)税备案、证明开具及退(免)税申报等事项时，按照现行规定需要现场报送的纸质表单资料，可选择通过网上渠道，以影像化或者数字化方式提交。税务部门受理申报后，使用信息系统为纳税人审核办理相关事项，并通过网上渠道反馈办理结果，做到了申报、审核、反馈的全程网上办。
以上就是《公告》的主要内容啦~
